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市城建委關于開展工程建設監理市場專項檢查的通知

來源:     發布日期: 2015-02-11

武城建2014-170號

??? 各建設單位、監理單位:

??? 為全面貫徹落實《湖北省建設監理管理辦法》(湖北省人民政府令【2008】第323號)、進一步規范監理市場行為,促進監理行業健康發展,經研究決定在全市范圍內組織開展工程監理專項檢查,現將有關事項通知如下:

??? 一、檢查目的

??? 貫徹落實《市城建委印發關于進一步加強建設工程監理管理若干規定的通知》(武城建規【2013】4號)、《市城建委印發關于武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程施工監理招標投標管理辦法的通知》(武城建規【2013】5號)文件要求,整頓市場秩序,規范企業經營行為,提高行業素質和工作水平,促進監理行業不斷協調發展。

??? 二、檢查范圍

??? (一)監理企業:在我市行政區域內注冊的工程監理企業和在我市從事監理業務的外地入漢工程監理企業。

??? (二)工程項目:全市實行監理的在建房屋建筑及市政基礎設施工程項目。

??? 三、檢查內容

??? 圍繞《市城建委印發關于進一步加強建設工程監理管理若干規定的通知》(武城建規【2013】4號)、《市城建委印發關于武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程施工監理招標投標管理辦法的通知》(武城建規【2013】5號)落實情況開展檢查。

??? (一)企業綜合管理方面:企業是否滿足獲準許可的監理資質標準條件;有無不在本單位執業人員掛靠注冊行為;企業是否建立有效的內部檢查考核機制,定期對項目監理機構進行監督管理。

??? (二)市場行為方面:所承攬的法定必須招標的監理業務是否依法履行招投標程序,有無超越本企業資質等級或以其他企業名義承攬監理業務行為,有無允其他單位或個人以本企業名義承攬監理業務行為,有無轉包監理業務行為;是否按國家收費標準收費,是否存在不按投標承諾簽訂監理合同或簽訂陰陽合同的行為。

??? (三)監理人員配備方面:總監理工程師、專業監理工程師、監理員是否按投標承諾和合同約定派駐到位,是否具備相應資格,專業是否配套,人數是否達到標準規定,有無違反規定調整更換監理人員行為,監理人員有無違反規定同時從事其他工程監理工作的行為,監理人員和監理企業是否與施工單位以及建材、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系和其他利害關系。

??? (四)質量控制方面:組織圖紙會審、施工組織設計方案審查、工程分包審查工作情況,危險性較大工程專項施工方案審查工作情況;原材料驗收、見證抽檢、隱蔽驗收、分部分項驗收工作情況;對關鍵部位和關鍵工序施工過程的旁站情況;對質量隱患的處理情況。

??? (五)安全生產監理責任落實方面:對施工組織設計、專項方案的審查情況,對安全隱患的處理情況,是否按照法律法規和工程強制性標準落實安全生產的監理責任。

??? (六)監理資料管理方面:監理規劃、監理細則、旁站方案、監理月報、監理日志、旁站記錄、會議紀要、監理通知、監理工作總結等資料是否規范、完善。

??? 四、組織領導

??? 本次檢查工作成立領導小組,由夏平副主任任組長,建管辦楊凡主任任副組長,檢查成員單位由委質安處、市建筑工程質量監督站、市市政工程質量監督站、市場站、市建設工程監理協會組成。

??? 五、檢查時間和方式

(一)時間:8月25日-10月15日

(二)檢查方式

??? 1、企業自查。各工程監理企業組織力量進行自查,對存在的問題自行加以整改、復查,自查、整改情況應于2014年9月6日前書面報市監理協會。

??? 2、監理協會組織檢查。市建設監理協會負責組織對監理企業內部綜合管理進行檢查,檢查情況于2014年10月10日前報市建筑質監站。

??? 3、各區建設局組織檢查。各區建設局及其監督機構組織對各項目監理履行職責情況進行檢查,檢查情況于2014年10月10日前報市建筑質監站。

??? 4、市城建委組織抽查。在檢查時間內市城建委組織相關單位及專家組織抽查。

??? 六、工作要求

??? (一)高度重視。當前部分監理企業不能認真履行職責、監理行為不規范、監理人員不配套、監理工作不到位的現象相當嚴重,必須切實整頓和規范。各工程監理企業要從維護市場秩序、促進監理行業健康發展、切實保證工程質量安全的高度,充分認識搞好專項檢查的重要性和緊迫性。

??? (二)精心組織。市監理協會,各區建設局要制定詳細的檢查工作方案,并認真抓好組織實施。要把自查自糾工作部署到全市每一家監理企業、每一個在監項目,保證檢查的覆蓋面。檢查要查深查細、不走過場,要通過專項檢查,真正找到問題、解決問題,確保檢查取得實效。

??? (三)依法查處。市區建設部門對檢查中發現的問題要依法嚴肅處理,檢查結果將與對相關單位的考核、招投標、企業資質、本年度工程監理企業評選先進等聯動。對多次違法違規、社會反映強烈的企業或人員,要提請發證機關降低或取消其資質、資格,對外地入漢工程監理企業將按相關規定停止在漢承接業務。

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